移民局国土安全部撤销限定外国学生入境时限的拟议规则
（07/112021）
美国国土安全部2021年7月6日在联邦公报上通告撤销2020年9月前川普政府拟议实施的限定外国学生， 访问学者， 媒体代表入境时间的规则 （简称：限定学生入境时限拟议规则）。该拟议规则有关学生的主要规定是：
- 将F-1学生的入境时限定为4年， 对于在美国逾期居留率较高的国家，或被美国列为支持恐怖主义名单国家的学生入境时限定为2年； 4年或2年时限到期后， 学生必须提出F-1身份延期申请，打指纹，和交申请费。 这无疑给外国学生造成额外负担，影响他们学习的连续性。而现行的移民条例对外国学生入境不设时限，在机场入境时，海关边防保卫局(Customs and Boarder Protection (CBP)签署的是 “持续性身份” (Duration of Status D/S)。 只要学生一直在学校学习， 就可以持续性地保持学生身份，不必做任何延期。 如一个学生从初中读到学士，硕士， 博士，到博士后，十几年都是学生身份，不需做任何延期申请。
- 限定学位学习项目的次数，读同一学位如，学士， 硕士的次数不得超过3次， 即使所读学位的专业不同。 现行移民条例则无该规定。
- 语言学校学生的入境时间限定为2年， 不得延期。 如果该条例得已实施， 想通过在语言学校学习，长期保持学生身份的途径将不复存在。 现行移民条例则无该规定。
- 学生毕业后的一年实习或自然科学（STERM） 专业的3年实习必须同时提出身份延期申请和工卡的申请。如果延期身份不能与工卡申请同步批准，将影响学生的实习时间，甚至丧失实习机会。 现行移民条例则仅要求提出工卡的申请。
- 将学生毕业后准备离开美国回国的时间（灰色期Grace Period） 从60天缩短到30天。如果缩短灰色期，将使学生丧夫选择继续留在美国读书， 或转换其他身份的机会。现行移民条例则规定是60天。 在灰色期， 学生可以转换身份， 或选择新的学习项目，继续在学校读书。
国土安全部在通告中指出，在去年学生入境时限拟议条例发布后的30天征求意见期间，该部门就收到了约3.2万条评论，其中超过99%的人反对该条例，认为它有以国籍为基础的歧视色彩，给外国学生造成昂贵的额外负担， 要求撤销该条例。此外，该条例也同样给美国雇主造成负担。如果学生的延期申请没能得到及时批准，这可能会延误他们开始工作的日期或使雇主失去潜在的工作申请者。只有不到1%的人支持该条例，认为实施该条例会遏制非法移民，保护美国工人的利益，并制止间谍活动。
拜登总统上台后，于2021年2月2日颁布了第14012号《关于恢复美国合法移民制度的理念并加强对新美国人的融合和包容性工作的行政命令》，指示国土安全部部长确定找出阻碍获得移民利益的障碍。国土安全部根据第 14012 号行政命令的精神，审核了对该拟议规则提出的公众意见，认为其中一些意见可能是合理的，但该拟议规则中的一些修订内容不必要地阻碍了移民利益的获得。国土安全部仍然支持制定该拟议规则的目标，即保护接纳 F，J 和 I 类非移民项目的完整性，但它不应以与 14012 号行政命令相冲突的方式来实现。因此，国土安全部决定撤销限定学生入境时限拟议规则。国土安全部将遵照14012号行政命令的精神，分许确定哪些改进可以符合其政策和适用法律的要求，制定新的规则以保护接纳 F，J 和 I 类非移民项目的完整性。
鉴于国土安全部撤销了限定学生入境时限拟议规则，外国学学生， 访问学者， 媒体代表可以仍然按照现行移民条例的规定， 在美国正常读书， 学习， 研究和工作。